旅签被拒后入境征费不退费，专家质疑移民局规定

一些移民顾问表示，海外游客在申请旅游签证被拒签后，对高达100纽元的国际游客保护与旅游征费（International Visitor Conservation and Tourism Levy，IVL）却不予退费，这对签证申请人来说是不公平的。

这项征费是工党政府在2019年7月推出的，当时收费标准为每人35纽元。

2024年10月，联合政府将这笔征费提高至100纽元。

旅签、学签、打工度假签证、电子旅行许可（NZeTA）以及部分工签申请者在递交申请时均需缴纳这笔费用。

据商业、创新及就业部MBIE数据显示，这项费用起征后，2024/25财年募集到超过3亿纽元的资金，预计2025/26财年有1.9亿纽元。

新西兰移民局在其官网上称："您缴纳的IVL被用于在您入境期间的新西兰基础设施维护和自然环境保护。"

然而，如果签证申请被拒，这笔征费是不予退还的。

据移民局签证事务主管Jock Gilray表示，自2024年10月起至今年2月初，大概有超过7.1万份签证申请被拒，产生570万纽元左右的未退征费。

"这71565名申请人当中，有17182人重新申请了其他签证。"Gilray说。

移民顾问Jag Sidhu说，不予退费是不公平的，而对于签证申请者来说，签证申请费用已然是很大一笔支出，尤其是一大家子人的情况下，这个IVL是在签证费以外的另一项沉重负担。

"在签证获批之前，移民局不应该提前收这笔钱。"他说。

移民中介Dalley Sundar Barristers and Solicitors的移民律师Pooja Sundar说，收取这个费用是为了确保保护和旅游成本不会转嫁给新西兰人，这是可以理解的。

"如果你要来新西兰，并且你人已经来了，我能理解。"她说，"因为人们会使用道路、步道上的（基础设施）……所有这些都要花钱。"

"但如果你申请签证被拒了，那么为什么你要交这100块钱？你并没有因为计划来新西兰旅行就产生了任何实际的本地成本。"

"我们所有拒签的客户都认为这个钱收得不合理。"

McVeagh Fleming的助理顾问Mahafrin Variava也认为，政府截留这笔钱是不公平的。

"有些申请人被拒签后会选择重新申请，但重新申请，这个IVL就要重新交一次。"她说，"对于那些因小错误或误解而被拒签的人来说，被迫再次支付这笔税费确实增加了成本，而这个本可避免的成本确实有些不合理。"

Variava的同事Arran Hunt说，移民系统应该进行升级，比如在一定期限内，如果此前已经被拒签、或撤回的申请中缴纳过该税费，则不必再次收取。

Hunt说，他更担心的是政府的沟通方式。

"虽然政府已将这笔款项指定用于环境保护，但政府也可以将收到的任何费用中的任何部分指定用于环境保护。"他说。

以一个普通的旅签申请为例：签证申请费为341纽元，IVL为100纽元，但对于申请人来说，可能觉得这就是一个单一的、441纽元的签证申请费。

"政府如何拆分这笔钱的用途是政府的事，"他说，"但把它包装成签证费以外的其他性质，是不诚实的。"

行政成本高昂

MBIE旅游管理与系统经理Tom Simcock表示，在该税费最初设计期间，政府同意通过移民局代收该费用。

"这有助于简化申请流程，并减少原本可能转嫁给申请人的行政成本。"他说。

他表示，签证费和IVL征费不退费的规定在移民局网站上已经明确标出，申请人应该确保他们递交申请前已经准备好所需的一切材料，将拒签风险降到最低。

"建立退款机制将产生高昂的行政成本，这将对移民系统的其他使用者造成更高费用。"Simcock说。

他表示，关于IVL的征收，已经在2024年5月进行了公众征询，包括提高征费标准及流程、以及这笔征费的性质。

"MBIE收到了超过1000份反馈，没有任何人觉得'不退费'是不合理的。"

他说，IVL资金的用途由旅游部长、保育部长以及财政部长共同决定，原则上是旅游、环保各分一半，并分别用于旅游基础设施和生物多样性保护。

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